કોમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઓડિટર જનરલ (કેગ)ના રિપોર્ટમાં દેશના શહેરોમાં કામચલાઉ વલણ અને નબળી દિશાનું સત્ય પણ બહાર આવ્યું છે. કેગ એ ગઈ કાલે રાજ્યોમાં ૭૪મા બંધારણીય સુધારા અધિનિયમ, ૧૯૯૨ ની જાગવાઈઓના અમલીકરણની સ્થિતિનું મૂલ્યાંકન કરવા માટે તેનો અહેવાલ બહાર પાડ્યો હતો.
આ પ્રકારના પ્રથમ અહેવાલ મુજબ, ૧૭ રાજ્યોમાં ૨૬૨૫ શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાઓમાંથી માત્ર ૧૬૦૦એ સક્રિય ચૂંટાયેલી કાઉન્સિલની રચના કરી નથી.કેગ એ ૧૮ રાજ્યો – આંધ્ર પ્રદેશ, આસામ, છત્તીસગઢ, હરિયાણા, હિમાચલ પ્રદેશ, ઝારખંડ, કર્ણાટક, કેરળ, મધ્ય પ્રદેશ, મહારાષ્ટ્ર, મણિપુર, ઓડિશા, પંજાબ, રાજસ્થાન, તમિલનાડુ, તેલંગાણા, ત્રિપુરા અને ઉત્તરાખંડની કામગીરીનું મૂલ્યાંકન કર્યું છે અને તથ્યો તેમને સંબંધિત રજૂઆત કરવામાં આવી છે. આમાંથી માત્ર આસામમાં સક્રિય ચૂંટાયેલી કાઉન્સિલ છે, બાકીની ૧૭માં કાં તો તેની રચના થઈ નથી અથવા તો નિષ્કિય સ્થિતિમાં છે. માત્ર ચાર રાજ્યો – હિમાચલ પ્રદેશ, મહારાષ્ટ્ર, કેરળ અને તમિલનાડુ – એ બેંગલુરુ સ્થિત નીતિ વિશ્લેષક જૂથ, જનાગ્રહના સહયોગથી કરવામાં આવેલા મૂલ્યાંકન મુજબ, તેમના ચૂંટણી પંચોને વોર્ડની સીમાંકન કરવાની સત્તા આપી છે.
માત્ર પાંચ રાજ્યો- ઉત્તરાખંડ, હરિયાણા, ઝારખંડ, છત્તીસગઢ અને તમિલનાડુ-એ તેમના શહેરી રહેવાસીઓને સીધા મેયરની ચૂંટણી કરવાનો અધિકાર આપ્યો છે. આનો અર્થ એ થયો કે ૧૮ રાજ્યોની ૨૪.૧ કરોડ વસ્તીમાંથી માત્ર ૬.૧ કરોડ લોકો જ પોતાના શહેરોના મેયરની પસંદગી કરી શકે છે.
રાજ્યો પણ છેલ્લા પાંચ વર્ષમાં નિયમિતપણે તેમના નાણા પંચની રચના કરી રહ્યાં નથી. તેમના તરફથી, નાણાં પંચોની રચનામાં સરેરાશ ૪૧૨ દિવસનો વિલંબ થાય છે. માત્ર દસ રાજ્યોએ જ નાણાપંચની રચના કરી છે, જે ૭૪મા બંધારણીય સુધારાની ફરજિયાત જાગવાઈ છે.
જનાગ્રહના સીઈઓ શ્રીકાંત વિશ્વનાથને જણાવ્યું હતું કે કેગએ ખૂબ જ પ્રસિદ્ધ ૭૪મા બંધારણીય સુધારા બિલના અમલીકરણમાં રાજ્યોની શિથિલતાને છતી કરીને એક મહાન કાર્ય કર્યું છે, જેના દ્વારા તમામ સત્તાઓ મ્યુનિસિપલ સંસ્થાઓને આપવામાં આવી હતી. આ સમજાવવામાં મદદ કરે છે કે શા માટે દેશમાં શહેરી સ્થાનિક સરકારો નબળી રહે છે. આ વાસ્તવિકતાનો સૌથી મોટો પુરાવો છે, જે આંકડાઓ દ્વારા પુષ્ટિ મળે છે.
કેગના રિપોર્ટમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે માત્ર ત્રણ રાજ્યોએ જ જિલ્લા વિકાસ યોજનાઓ તૈયાર કરી છે. આ રાજ્યો કેરળ, મહારાષ્ટÙ અને ઉત્તરાખંડ છે અને માત્ર દસ રાજ્યો જ જિલ્લા આયોજન સમિતિઓ રચી શક્યા છે. શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાઓમાં સરેરાશ માત્ર ૬૧ ટકા નાણાં ખર્ચવામાં આવ્યા છે. આનો અર્થ એ થયો કે આપણાં શહેરો ન તો તેમના પોતાના સ્ત્રતમાંથી ભંડોળ એકત્ર કરી શકે છે અને ન તો ફાળવણી દ્વારા મળેલા નાણાંનો પૂરો ઉપયોગ કરી શકે છે. પોતાના સંસાધનોના ખર્ચના સંદર્ભમાં ૪૨ ટકાનો તફાવત છે. આ એક મોટો તફાવત છે અને દર્શાવે છે કે સંસ્થાઓ તેમના ખર્ચના સંદર્ભમાં પોતાને તૈયાર કરવામાં સક્ષમ નથી.
કેગએ બીજી મોટી ખામી નોંધી છે. તમામ સંસ્થાઓમાં ૩૭ ટકા સ્ટાફની અછત છે, જેના કારણે તેઓ પહેલા જેટલું કામ કરી શકતા નથી, વધતા પડકારોને પહોંચી વળવા દો.
